明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，需要從戰略全局出發(業這fā)，抓主要矛盾，從改善社會(h線作uì)心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關鍵環節，樹好綱舉目張做好(hǎo)工作。
（一）著(zhe)力擴大國(guó)内需求
總需求不足是當前經(jīng)濟運行面(miàn)臨的突出矛盾。必須做行大力實施擴大内需戰略，采取更加有力的措施，使社會(h廠鐘uì)再生産實現良性循環。我國(guó)通過自那(guò)擴大内需有效應對(duì)了1998年舊老亞洲金融危機、2008年國(guó)際金融危機、2間子020年以來新冠肺炎疫情沖擊，積累了術很成(chéng)功經(jīng)驗們件，要優化政策舉措，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。
一是把恢複和擴大消費擺在優先位海唱置。我國(guó)新型工業化、信息化、為資城鎮化、農業現代化深入推進(jìn)，消費日益都裡成(chéng)爲拉動經(jīng)濟增長(c書會háng)的基礎性力量。要增強消費能(néng)力，改善消費條開唱件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。消費是收入的函數，要不裡多渠道(dào)增加城鄉居民收入，兵子特别是要提高消費傾向(xiàng)高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費刀路能(néng)力。要合理增加消費信貸，支持住房改善、新能(né區笑ng)源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。
二是通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶快街動全社會(huì)投資。當前，民間投資預期較弱，政府投資必須很窗發(fā)揮好(hǎo)引導作用，這(zhè)是應對(duì)經(jīng)去明濟周期性波動的有力工具。政府投資要在打基礎、利長(cháng)遠、補關通短闆、調結構上加大力度，加快實施“十四五”重大工程，加強交通、近歌能(néng)源、水利、農業、信息等基礎設施我化建設，加強區域間基礎設施聯通。山小要支持城市群和都(dōu)市圈建設現代化基礎設施體系，實施城市更關秒新行動、鄉村建設行動。要加大科技和産業投資，超前開黃電(kāi)展重大科技基礎設施和關鍵核心懂森技術研發(fā)能(néng)力建設。政策性金融要發(f對對ā)揮逆周期調節作用，加大對(duì)符合國(guó)路筆家發(fā)展規劃和産業政策導向(xiàng)重大項目的融資支話筆持力度，兼顧好(hǎo)經(jīng)濟效益和社會(huì)效益。見妹要放寬民間投資市場準入，鼓勵和吸引更校風多民間資本參與國(guó)家重大工程和補短闆項目建設。要加強項目儲備和體什前期工作，強化要素保障。
要繼續發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟的支撐討城作用。要穩住對(duì)發(fā)達國(guó)家高件出口，擴大對(duì)新興經(jīng)濟體出口，提升加工貿短也易水平，提高出口附加值，擴大服務貿易，發鐘這(fā)展數字貿易，鞏固拓展新能(néng)源汽車等新産業出口優勢麗有，積極擴大先進(jìn)技術、重要設備、船朋能(néng)源資源等産品進(jìn)員放口，發(fā)揮好(hǎo)中歐班列作用，加快建設貿易強國(綠喝guó)。
（二）加快建設現代化産業體系
我們要練好(hǎo)内功、站穩腳跟。我國(guó)有世界最完慢理整的産業體系和潛力最大的内需市場，要切實提升産業鏈供應鏈韌性和安老如全水平，抓緊補短闆、鍛長(cháng)闆。
一是确保國(guó)民經(jīng玩雨)濟循環暢通。我國(guó)經(jīng)濟必須确保國(gu器制ó)家安全，确保基本民生，确保基礎設施、基礎産業總體正常運轉。要大力提城議升糧食、能(néng)源資源安全保障能(néng)力，特呢城别是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上。要實施新一輪千億斤糧食産能(答不néng)提升行動，向(xiàn筆低g)耕地和科技要産能(néng)，向(xiàng友通)國(guó)土資源要食物。要加強重要能場還(néng)源、礦産資源國(guó)内友站勘探開(kāi)發(fā)和增儲上産，統籌布局電力源網荷儲，加快規劃建設新型能在外(néng)源體系，支持企業“組團出海”，加快進(就開jìn)口多元化。要提升國(guó)家戰略物資儲備保障能(開體néng)力。
二是加快實現産業體系升級發(fā)展。要在重點領域提前布局拿人，全面(miàn)提升産業體系現代化水平，既鞏固煙火傳統優勢産業領先地位，又創造新的競長風争優勢。抓住全球産業結構和布局調整過(guò)程中孕育的新機費花遇，勇于開(kāi)辟新領域、制勝新賽道(dào)。傳藍對統制造業是現代化産業體系的基底，要加快數跳線字化轉型，推廣先進(jìn)适用技術，著(zhe)力提升高端化、智能(né司書ng)化、綠色化水平。戰略性新興産業是引領未來發(睡不fā)展的新支柱、新賽道(dào)。要加快新能(néng)源、人工智能東東(néng)、生物制造、綠色低碳、都司量子計算等前沿技術研發(fā)和應鐵件用推廣，支持專精特新企業發(f是什ā)展。要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常态化監管水平，支持平台企和銀業在引領發(fā)展、創造就(jiù)業、國(guó)際短火競争中大顯身手。
（三）切實落實“兩(liǎng)個毫不動搖”
一段時(shí)間以來，社會(huì)上對(duì)我們是否藍去還(hái)搞社會(huì)主義市場經(jīn視紅g)濟、是否堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”有一些不正确甚至錯誤的議論。我們見現必須亮明态度、決不含糊，始終堅持社會(朋媽huì)主義市場經(jīng)濟改革方向(x多子iàng)，堅持“兩(liǎng)個毫不男妹動搖”。
一是深化國(guó)資國(gu女我ó)企改革，提高國(guó)企核心競争力。國(guó我路)企改革三年行動已見成(chéng視內)效，要根據形勢變化，以提高核心競争力和增強核心功能(néng自短)爲重點，謀劃新一輪深化國(guó)有企業改革行動方案。我國(g林外uó)經(jīng)營性國(guó)有拿請資産規模大，一些企業資産收益率不高、創新能(néng)力不足，同國(guó)有好亮資本和國(guó)有企業做強做優做大、發(fā)揮國(guó)有師議經(jīng)濟戰略支撐作用的要求不相适門校應。要堅持分類改革方向(xiàng)，處理好(hǎo)國(guó)企經花房(jīng)濟責任和社會(huì)責任關系，健全以管但不資本爲主的國(guó)資管理體制，發(fā)揮國(guó)有資本投習醫資運營公司作用，以市場化方式推進(jìn)國(gu一行ó)企整合重組，打造一批創新型國(guó)有企業。要完善中國(guó為什)特色國(guó)有企業現代公司治理，真正按市場化機制子相運營，加快建設世界一流企業。
二是優化民營企業發(fā)展環境，促進(jìn)民營經(jīng爸鐘)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟對(duì)經(jī門哥ng)濟社會(huì)發(fā)展、就(jiù)業、财公兵政稅收、科技創新等具有重要作用。要從制度和法律上遠影把對(duì)國(guó)企民企平等對(d很視uì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支舊姐持民營經(jīng)濟和民營企業發(f友的ā)展壯大。要依法保護民營企業産權和企業家權益。要全面(miàn)梳理修訂涉企數一法律法規政策，持續破除影響平等準入的壁壘。要完善公平競争制度，反對市文(duì)地方保護和行政壟斷，爲民營企男謝業開(kāi)辟更多空間。要加強中小微是窗企業管理服務，支持中小微企業和個體工商戶發(fā)展。各級領導幹部要爲民公鄉營企業解難題、辦實事(shì)，構建親清政商關系。國(guó)企、民長她企、外企都(dōu)要依法合規經(jīng)營。
（四）更大力度吸引和利用外資
今年我國(guó)利用外資繼續保持較購動快增長(cháng)。縱觀全球，他的發(fā)達國(guó)家和新興經(jīng)濟體都器爸(dōu)把吸引和利用外資作爲重大國(guó)策，招商引資國(gu懂短ó)際競争更加激烈。我們要推進(j農公ìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)超道道大規模市場優勢，以國(guó)内大循環嗎司吸引全球資源要素，既要把優質存量外資留下來，工校還(hái)要把更多高質量外資吸引過(guò)來，提升貿易投資合作笑商質量和水平。
一是擴大市場準入。要合理縮減外資準內理入負面(miàn)清單，加大現代服務業領域開(木化kāi)放力度，發(fā)揮好(hǎo)自由貿易試驗區、海南自由校呢貿易港、各類開(kāi)發(fā)拍呢區和保稅區等開(kāi)放平台的先行先試作用，已宣布的外資準入政策要抓國木緊落地見效。
二是全面(miàn)優化營商環境。要落實好民兒(hǎo)外資企業國(guó)民待遇，促進(jìn做路)公平競争，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投标、标準制定，加大知識産信業權和外商投資合法權益的保護力度。要積在但極推動加入《全面(miàn)與進(jìn)步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP街討）和《數字經(jīng)濟夥伴關系南那協定》（DEPA）等高标準經(jīng)貿協秒行議，并主動對(duì)照相關規則、規制、管理、标準，深術少化國(guó)内相關領域改革。
三是有針對(duì)性做好(hǎo)外資企業服務工作。要新哥加強同外商溝通交流，爲外商來華從事(shì)貿易投資計紅洽談提供最大程度的便利，同時(shí)也要推動經(jīn個樹g)貿人員常态化走出去招商引資。
（五）有效防範化解重大經(jīng)濟金時吧融風險
我們必須堅持标本兼治、遠近結合，牢牢守住不發(fā)生系理山統性風險底線。
一是防範房地産業引發(fā)系統性風險。房地舊歌産對(duì)經(jīng)濟增長(ch房高áng)、就(jiù)業、财稅收入、居民财富、爸說金融穩定都(dōu)具有重大影響。要正确處理防範系統吧外性風險和道(dào)德風險的關系，做好(hǎo)風險應對(duì)各項行票工作，确保房地産市場平穩發(fā)展。各地區和有關部門要扛起區師(qǐ)責任。要因城施策，著(zh河女e)力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房門影需求，支持落實生育政策和人才政策，解決好(hǎo)新市民、青年公長人等住房問題，鼓勵地方政府和金融機構加大保障性租賃住房供給，探索長木綠(cháng)租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定唱公位，深入研判房地産市場供求關系和城鎮化格局等報好重大趨勢性、結構性變化，抓緊研究中長(cháng)期治本之策，消除多年來“高負生市債、高杠杆、高周轉”發(fā)展模式弊端，推動房地産業向(xiàng)新發(f有會ā)展模式平穩過(guò)渡。
二是防範化解金融風險。金融事(s服照hì)關發(fā)展全局。要統籌照村好(hǎo)防範重大金融風險和道(dào)德風妹西險，壓實各方責任，及時(shí)加以處置，防止形成(街還chéng)區域性、系統性金融風險。要加強黨中央對(duì)金融工作集中統一影見領導，深化金融體制改革。
三是防範化解地方政府債務風險。黑冷要壓實省級政府防範化解隐性債務主體責任，加大存量隐性債購工務處置力度，優化債務期限結構，那民降低利息負擔，穩步推進(jìn)地方政會街府隐性債務和法定債務合并監管，堅作影決遏制增量、化解存量。要禁止各種(zhǒng)變相舉債行爲，國作防範地方國(guó)有企事(shì)業單位“平台化說老”。要加強對(duì)融資平台公司的綜合治理，推動分類轉型。要深坐對化财稅體制改革，完善财政轉移支付體系子年，健全省以下财政體制，穩步推進(jìn)地方稅體系建設影媽，夯實地方基本财力和自我發(f劇算ā)展能(néng)力。
明年還(hái)有許多重要工作要做。要全面微妹(miàn)推進(jìn)鄉村振興，穩定就她糧食生産，堅決防止出現規模性返貧，暢通城鄉要素流動和循環，建設宜居麗麗宜業和美鄉村。要圍繞構建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制下機、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，下書謀劃新一輪全面(miàn)深化愛船改革。要籌備辦好(hǎo)第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高視廠峰論壇，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展紅好。要深入實施區域重大戰略和區域協調發(fā)展還司戰略，促進(jìn)優勢互補、各展其長(cháng)。要什兵推動經(jīng)濟社會(huì)發章是(fā)展綠色轉型，協同推進(jìn)降黃動碳、減污、擴綠、增長(cháng)路什，創造條件加快能(néng)耗“雙控亮鐘”轉向(xiàng)碳排放“雙控”制醫可度，持續深入打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰，建媽我設美麗中國(guó)。
※這(zhè)是習近平總書記20綠有22年12月15日在中央經(jīng)濟工作會(huì)議上講話的一部分。